рейтинг:
За схемами Бютовских «кураторов» в угольной отрасли крадут продукцию тысячами вагонов, требуют гарантированных «откатов» и выдают шлак за качественный уголь.
Широкая общественность знает об угольной отрасли немного: там опасно, шахтерам задерживают заработную плату, роботу рудников нужно немедленно реформировать. Оказывается, мы не знаем главного: «родители» вугледобувникив крадут сотнями миллионов гривен! Работу горняков организуют так называемые «кураторы» от правительства, которые «отмывают» деньги и указывают директорам рудников, на какие счета они должны перечисляти определены суммы денег. Поэтому именно отсюда начинаются наибольшие проблемы людей, которые добывают для страны дешевое топливо, ежедневно рискуя своими жизнями.
Перепроизводство – это «откаты» и перераспределение собственности
До нашей редакции попала аналитическая записка начальника управления бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного финансирования Минуглепрома Леси Лесик, в какой чиновниця просит высшие должностные лица государства принять немедленные меры – иначе угледобывающую отрасль просто-таки разворуют! «В 2008 году из составов шахт списано 191 тыс. тонн рядового угля (3000 вагонов), – утверждается в документе. – Убытки государства составляют 102 млн. гривен. Также списана дебиторская задолженность за 69 тыс. тонн отгруженного угля, убытки от чего составляют 23 млн. гривен. Вообще же списано дебиторской задолженности на 79 млн. гривен».
Методов украсть, или, выражаясь бюрократическим языком, «списать», есть много. Самый простой – это приписки. Также руководство шахт не учитывает в цифру учета некондиционный уголь, который потом продает «на черно».
Но это еще очень простой путь обмана. Другие удивляют своим цинизмом и чувством вседозволенности. Как известно, через экономический кризис, когда большинство отечественных предприятий остановлено, потребность в угле значительно упала. Из-за этого на составах рудников состоянием на 1 января 2009 года было 1425 тыс. тонн рядового угля (за десять месяцев эта цифра значительно выросла, но официальной статистики мы не имеем). Остатки в сравнении с докризовим годом выросли на 1005 тыс. тонн. В то же время выросли и остатки готовой продукции на составах обогатительных фабрик – на 330 тысяч тонн и на сумму 146 млн. гривен. Такая ситуация способна поставить отрасль на границу краха, а правительство, как они утверждают, день и ночь думает, как бы продать «лишний» уголь и помочь шахтерам.
Вместо этого шахты угля… покупают! Да, угледобывающие предприятия закупили у коммерческих структур, в том числе в России (!!!), и реализовали через государственное предприятие «Уголь Украины» товара на сумму 919,4 млн. гривен. Учитывая стоимость (520 гривен за тонну), нетрудно подсчитать, что мы теперь имеем 1,5 млн. тонн «лишнего» угля.
В то же время через государственное предприятие «Снижневуглезбут» закупили уголь неизвестного происхождения на сумму 138 млн. гривен. Причем государство через свою структуру «Угля Украины» стопроцентно за него рассчиталась.
Кроме выгоды, которую махинаторы получают путем «откатов», метод дает возможность выполнить еще одну криминальную схему. Скажем, в настоящее время особенно растет количество избыточных запасов в Луганской области, когда не платят за обогащение и не отгружают товарную продукцию. Как следствие – растет кредиторская задолженность. Через которую можно, придерживаясь духа и буквы закона … забрать предприятие.
Чужое покупаем, свое – на состав!
Госпожа Лесик утверждает: через отдельные государственные угледобывающие предприятия, в том числе «Уголь Украины», работают явные коррупционные схемы. Благо, руководители этих государственных подразделов являются ставленниками народного депутата от БЮТ Наталии Королевской, которую и считают «кураторкой» (за другим, сленговым, словом – «надзирателем») угольной отрасли.
Да, в период кризиса, когда остро появилась проблема недостатка средств на зарплату шахтерам, государственное предприятие «Свердловантрацит» закупило чужой уголь и по максимальной цене, которая существовала тогда в отрасли, продало его тому же таки «Углю Украины». Собственный же уголь – не много не мало: 59 тысяч тонн рядового угля и 144 тыс. тонн готовой продукции – отложили на состав. Прямые убытки для государства – 23 миллиона гривен. Непрямые – появление полмиллиона тонн топлива на перегретом внутреннем рынке.
Но на этом изобретательная куратор и ее помощники не остановились – и придумали еще одну гениальную схему. Да, «Свердловантрацит», имея в своем составе три фабрики, которые полностью переделывают собственный уголь, решили заключить договор на вторичную переработку продукции через ООО ГЗФ «Лутугинска». И переделать там якобы 200 тыс. тонн продукции, заплатив за работу 2,2 млн. гривен. Впрочем слово «работа» стоило бы писать в кавычках, поскольку такой фабрики… не существует в природе. А основателями предприятия «Лутугинске» являются лица, тесно связанные с куратором отрасли.
Не обошлось и без схемы, которая хорошо известна каждому шахтеру: фирма покупает шламы в государственном предприятии «Ровенькиантрацит» по цене 54 гривни за тонну и домешивает у них качественный уголь (без документов) из «Свердловантрациту». Полученную смесь также продают «Углю Украины». Убытки для государства только в результате этих «озорств» составляют 30 млн. гривен.
Работники Минуглепрома, анализируя добычу государственных шахт, обнаружили, что в ДП «Ровенькиантрацит» ежедневно «продают на-гора» от тысячи до полутора неучтенный уголь. Понятное дело, излишне говорить, что директор структуры – близкий человек к госпожа Королевской. Между тем государство за год понесло убытки 200 миллионов гривен.
Шахты – не только километры подземелья!
Но шахтерские остапи бендери работают не только с твердым топливом подземной добычи. Коррупционные схемы с имуществом – любимое занятие. Под безумным давлением Наталии Королевской министр угольной промышленности таки согласовал договоры о совместной деятельности между тремя государственными предприятиями: «Ровенькиантрацит», «Свердловантрацит», «Лугансквугилля» и частными фирмами, которые входят в бизнес-интересы народного депутата от БЮТ. Эти договоренности зарегистрировали в налоговых администрациях, но только по инициативе главного бухгалтера Минуглепрома они не заработали, и имущество чудом не передали в общую собственность. Но не удалось украсть целую госструктуру, попробуем частями. По-видимому, именно так решили люди куратора отрасли, и вывели из состава государственного «Лугансквугилля» центральную обогатительную фабрику «Словьяносербска». Без всяких согласований ее передали в аренду.
В настоящее время длится ожесточенная битва за фабрику «Новопавливска», которая имеет уникальную лабораторию из определения качества угля, но занимается обслуживанием так называемых «копанок», которые находятся в округе города Красный Луч. За прямым назначением предприятие не работает.
Мусор на вес золота
Безумно удивил ревизоров и анализ работы ДП «Угля Украины». За прошлый год предприятие, которое, по замыслу, должно было работать лишь на свое содержание … получило прибыль 231 млн. гривен. Другими словами, обворовало угольные пидприества на круглую сумму. Причем для выплаты зарплаты шахтерам в конце года пришлось забирать бюджетные средства из технической переоснастки и реструктуризации. Поэтому в результате таких действий государство опять получило свыше двух сотен миллионов гривен убытков.
Ценовую политику «Угля Украины», за этим же самым замыслом инициаторов его создания, должен согласовывать Минуглепром – в соответствии с получаемой господдержкой. В действительности же согласовывают представители «куратора». Поэтому, скажем, «Свердловантрацит», которое всегда было донором отрасли, теперь требует за свой товар наивысшую цену. И получает ее! Для экспертов такая позиция не понятна: ведь через эту госструктуру фактически реализовывают «мусор», продуцируемый на крошечных фирмах «куратора» отрасли. Вместо этого на каждой тонне «мусора» наваривают по 500 гривен. Установить такие факты могла бы мощная лаборатория, скажем «Новопавливска», но ее, как мы уже знаем, в настоящее время де-факто отстранено от работы.
Но существует еще специальное предприятие «Укрвуглеякисть», которое должно действовать не только в рудниках, но и на площадках потребителей. Опыт работы, специалисты, лаборатории – все это структура имеет. Но есть одна-единственная «изъян»: не хочет оно играть под дудку руководства «Угля Украины»! Чтобы срочно заменить его, близкие к «куратору» люди подписали контракт с малоизвестной луганской фирмой, которой даже сделали «скромную» предоплату за услуги – 225 тысяч гривен.
«Правильный» «откат» своих не ранит!
Часть полученных за свою продукцию средств нужно повернуть! Это железное правило коррупционного бизнеса процветает в угольной сфере. Руководство ДП «Угля Украины» даже установило таксу: 20%! Непослушных, которые забывают о важности «отката», беспощадно карают: не оплачивая шахтерам заработанные потом и кровью деньги. Состоянием на 1 июня 2009 года задолженность за отгруженную продукцию перед «Донецкой угольной энергетической компанией» составляла 16 млн. гривен, «Селидиввугилля» – 14,2 млн. гривен, «Добропиллявугилля» – 37 млн. гривен, «Львиввугилля» – аж 43,8 млн. гривен. Вместо этого сделана предыдущая оплата (!!!) в грусти 44 млн. гривен «Ровенькиантрацит» и «Свердловантрацит».
За старые долги «откаты» достигают 70%. Потому шахтеры, не получив средства за свою продукцию своевременно, понимают: минет еще несколько месяцев – и от заработанного останется треть. Тяжелее всего объяснить это горнякам, которые рискуют жизнью, но почему-то не получают денег.
Чудеса управленческого мастерства
Во все времена контроль за использованием государственных средств, подготовку и проведение процедур закупки осуществляло министерское управление материальных ресурсов и государственных закупок. Но новый «куратор» метет по-новому. Не имея влияния на эту структуру, госпожа Королевска… добилась его ликвидации. И образование новой структуры, теперь уже подвластной ее интересам: управление имущественных отношений. Старания не случайны, ведь сумма «интересов», на которую проводят закупки за государственные средства, составляет аж 5 млрд. гривен!
Работники Минуглепрома в частных разговорах жалуются: на все должности в министерстве Наталия Королевска расставляет свои доверенные лица, которые не имеют понятия, что такое угольная отрасль, вместо этого в совершенстве знают коррупционные схемы «отмывания» и присвоения средств. Так жертвами кадровых войн стали заместители министра Чебанян и Ященко, что не могли сойтись с «куратором». В настоящее время пытаются «выжить» главного бухгалтера, которая отдала угольной отрасли 33 года, а 15 из них работает в министерстве. Освобождают также генерального директора ДП «Укрвуглеторфреструктуризация», который прошел все ступени шахтерской карьеры, а в 1996 году создал это предприятие.
И, конечно, делается это не просто так. Скажем, при формировании производственной программы умышленно не предусматривают средств на оплату электроэнергии, чем планируют нанести убыток энергоснабженческим компаниям на сумму 140 млн. гривен. И параллельно с этим закладывают повышенные ассигнования на обеспечение работников бытовым топливом на 90 млн. гривен! На снабжение бытового топлива заключают договор из ООО «Металтрейдинг» – с нарушением всех норм тендерных закупок. Цена угля за настоящим контрактом выше от действующей на рынке на 40%! Кроме этого, в документе зафиксированы услуги на перевозку по фиксированной цене – 218 гривен. Таким образом, убытки государства достигают 111 млн. гривен.
Еще одну внетендерную процедуру заключили с фирмой «Тнк-транс» на сумму 4 млн. гривен – на снабжение горюче-смазочных материалов. При этом потребность в этих товарах составляет лишь 500 тысяч гривен!
Коррупция, которая приводит до смерти
Два месяца тому назад госпожа Лесик подала свою аналитическую справку Премьер-министру Украины Юлии Тимошенко. Но никаких действий от Юлии Владимировны шахтеры так и не дождались, а выстроена пирамида разворовывания государственных средств и имущества процветает и дальше. Вместо этого Прем’ерка заявляет: ее правительство обеспечило неприкосновенность государственных финансов! В такой ситуации тяжело понять, как действует система этой «защиты». Тем более очевидным является то, что без «кришування» этих криминальных схем наивысшими чиновниками Кабмина они были бы невозможными.
После внедрения полукриминальной схемы «кураторства» отрасль стала фактически не подвластной профильному министерству, государству нанесен ущерб на свыше 1,5 млрд. гривен. А за ними кроются десятки жизней шахтеров… Средства, которые вывели из производственной деятельности, в настоящее время замещают бюджетными деньгами из Стабилизационного фонда. А это значит, что пострадавшими в результате такой политики будут не только горняки, но и вся Украина.
В Минуглепроме рассказывают: важнейшие решения постановляют совсем не в его кабинетах. За подписями ответственности стоят люди, которые ни за что не отвечают. Каждый вечер они приезжают к министерству и выдают наряды на следующий день: кого освободить, куда направить средства от реализации, как разделить бюджетные деньги. А также – против кого из непослушных организовать провокацию или, как это иногда бывает, пригрозить расправой над детьми, внуками.
Самим же шахтерам остается надеяться только на Бога: ни одной копейки на техническую переоснастку отрасли и охрану труда не выделяют. Как следствие – имеем страшные аварии с гибелью людей. Кто вернет семьям мужчин, а детям – родителей?
Все правильно, но мы бессильны!
Факты, изложенные в докладной записке главного бухгалтера Минуглепрома Леси Лесик о фактическом разрушении угледобывающей отрасли та деятельность ее «куратора» отрасли Наталии Королевской, опубликованные в сети интернет, проверяли Генеральная прокуратура, ГОЛОВКРУ, Служба безопасности Украины. За их выводом, все написано там подтвердилось! Но последующего развития это дело почему-то не приобрело. Создается впечатление, что дело специально тормозят заинтересованные лица на высших ступенях власти. Поэтому днями госпожа Лесик обратилась с письмом к Президенту Украины Виктору Ющенко, где еще раз обнародовала схему коррупции.